L’AVS constitue avec l’AI le cœur de la politique sociale suisse. Je considère ces deux institutions comme la base originale de notre politique sociale parce qu’elles répondent à un principe éternel de la société humaine: l’élément jeune et performant de la société s’engage pour l’élément plus faible, pour l’aîné qui prend sa retraite bien méritée ou pour cette partie de la communauté qui est privée d’un revenu par la mort ou l’invalidité.
Les développements indésirables et contraires à cette idée fondamentale qu’a connus notre politique sociale ces dernières années nous ont contraints à nous préoccuper, en tant que parti politique, des principes et objectifs de la politique sociale.
Notre travail parlementaire s’est référé aux principes fondamentaux qu’une assemblée des délégués de l’UDC a retenus il y a trois ans. Nous avons à cette époque rejeté une extension des œuvres sociales selon le modèle des trois tiers de la vie – un tiers de formation, un tiers d’activité professionnelle et un tiers de retraite. Aujourd’hui, le financement de l’AVS est menacé par la multiplication constante des prestations. Nous avons donc mis au point un concept qui, selon le développement économique, garantit les rentes pour 10 à 15 ans sans nouvelles prestations, mais aussi sans nouveaux impôts et prélèvements. Nous avons suggéré ce modèle pour la 11e révision de l’AVS. On attend toujours les décisions concernant trois de ces éléments. Les discussions parlementaires sont en cours. Il s’agit des propositions suivantes:
1. affecter complètement à l’AVS le produit du pour-cent supplémentaire de TVA prélevé depuis 1999 pour l’AVS. Un sixième environ de cette somme est actuellement détourné dans la caisse fédérale, ce qui est contraire aux promesses faites par le Conseil fédéral durant la campagne de votation.
2. renoncer à l’augmentation des prestations de l’AVS, donc à la flexibilisation de l’âge de la retraite qui coûte 400 millions de francs par an.
3. utiliser deux tiers au moins des réserves d’or qui ne sont plus nécessaires à la politique monétaire. A ce propos, nous protestons vigoureusement contre la nouvelle répartition de ce rendement que le Conseil fédéral impose sans demander l’avis du Parlement et du peuple et qui devrait entrer en vigueur dès l’année prochaine.
Alors que certaines de nos exigences, comme par exemple l’âge de la retraite à 65 ans pour les femmes, ont été réalisées, on attend encore les décisions concernant ces éléments de notre concept.
Il n’est certainement pas utile de pronostiquer les mesures qui seront nécessaires dans vingt ans ou plus avant de connaître les résultats de la 11e révision de l’AVS. Même s’il est vrai que la modification des structures d’âge de la population va être un des grands défis que devra lever la politique sociale, il est prioritaire pour ces prochaines années de mettre fin à la politique de gauche dans les entreprises publiques et proches de l’Etat, une politique qui crée des privilèges et qui mine la solidarité. On n’exceptera pas non plus la pratique éminemment radicale dans les entreprises qui consiste à favoriser les retraites anticipées et qui foule au pied l’idée de base de notre premier pilier de prévoyance-vieillesse. Fonctionnant selon le principe de la répartition financière, l’AVS dépend des cotisations des actifs. Les futures mesures devront à nouveau davantage prendre en compte le nombre d’années de cotisation durant la période d’activité.
Avant de discuter d’une augmentation de l’âge de la retraite dans 15 ou 20 ans, il s’agit d’exploiter toutes les possibilités qui s’offrent aujourd’hui. J’attends de notre nouveau ministre social qu’il commence par mettre de l’ordre dans sa boutique, qu’il s’occupe des problèmes actuels et qu’il prenne aujourd’hui les mesures urgentes pour garantir les rentes AVS.
